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奮進新征程，建功新時代。在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及縣區(qū)政府、相關(guān)政府部門大力支持下，市發(fā)投集團深入推進完善“以市帶縣”要素集約體系，圍繞整合調(diào)研、優(yōu)選項目、投融并舉、建章立制、狠抓培訓(xùn)等方面主動擔(dān)當作為，“以市帶縣”支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展多點開花、多面突破，全面完成安康10縣區(qū)平臺公司整合，縣區(qū)融資項目儲備庫建成，“以市帶縣”政府性融資擔(dān)保體系強基擴面穩(wěn)健運行，“以市帶縣”市級物流口岸投資公司成功組建，“以市帶縣”安康綠色基金和專精特新基金首批出資到位，“以市帶縣”外圍支持體系基本成型，市、縣（區(qū)）平臺公司高效整合，為“以市帶縣”抱團發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，安康“以市帶縣”支持縣域經(jīng)濟發(fā)展開篇破局，初見成效。

凝聚合力，理清思路抓落實。“以市帶縣”平臺公司整合是市委、市政府從全局考慮，高起點、高目標做出的重大決策部署。“以市帶縣”工作啟動后，面臨時間緊、任務(wù)重、要求高的多重挑戰(zhàn)，市發(fā)投集團成立工作專班，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入縣區(qū)調(diào)研研討會商，聯(lián)合市、縣（區(qū)）政府部門與縣區(qū)公司克服疫情影響，全力疏導(dǎo)觀念、機制差異，求大同存小異，理清與縣區(qū)合作思路，理順管理機制、風(fēng)控機制、融資增信機制，探尋破解縣區(qū)重點項目和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)融資難題思路辦法，為破解縣區(qū)投融資難題打下堅實基礎(chǔ)。在各方努力下，2022年年底，完成了安康10縣區(qū)平臺公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)和工商變更，安康“以市帶縣”平臺公司整合工作取得決定性成果。

厚積薄發(fā)，優(yōu)選項目謀發(fā)展。市場化融資，項目謀劃是關(guān)鍵。始終把項目策劃包裝擺到首位，支持、協(xié)助縣區(qū)公司策劃、包裝特色產(chǎn)業(yè)項目、收支平衡項目，建立儲備項目107個、總投資額340億元、擬融資金額逾240億元的“以市帶縣”融資項目儲備庫，項目涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、交通、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)、康養(yǎng)旅游、新能源等領(lǐng)域。主動配合縣區(qū)公司與金融機構(gòu)銜接，篩選符合要求的項目作為融資增信目標項目，支持縣區(qū)公司項目融資落地，源源不斷將優(yōu)質(zhì)項目推出去，聚焦發(fā)掘縣區(qū)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資源潛力，撬動社會資本、金融資本，實現(xiàn)1+1﹥2的平臺效應(yīng)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入新動力。

抱團取暖，投融并舉顯成效。依托多年來與國開行、農(nóng)發(fā)行、建設(shè)銀行、西安銀行、長安銀行、農(nóng)商銀行等金融機構(gòu)建立的長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，通過“以市帶縣”持續(xù)為縣域經(jīng)濟發(fā)展從融資、擔(dān)保、投資、重點產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展等領(lǐng)域提供全方位支持。通過長安銀行授信，已為白河、鎮(zhèn)坪、平利、寧陜四個縣10個融資項目提供融資支持1.9億元，帶動縣區(qū)投資7.36億元；“以市帶縣”政府性融資擔(dān)保體系強基擴面穩(wěn)健運行，擔(dān)保余額超58億元；牽頭聯(lián)合12縣區(qū)平臺公司按照“以市帶縣”思路組建的安康市物流口岸投資發(fā)展有限公司完成注冊，這為安康物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟平臺化、資本化、數(shù)智化、綜合化發(fā)展之路奠定了堅實基礎(chǔ)；市發(fā)投集團推進的安康綠色基金和專精特新基金首期實繳出資到位，推動安康市財信投資有限公司正在加緊申請基金管理人資質(zhì)，首批基金設(shè)立和爭取獲得基金管理人資格將為“以市帶縣”優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)帶來新的投資機遇。

夯基壘臺，立規(guī)融智創(chuàng)新局。沒有規(guī)矩，不成方圓。按照市委、市政府安排部署，緊扣抱團發(fā)展、提能增效的主線，持續(xù)優(yōu)化規(guī)章制度和合作機制，先后制定和完善了《融資增信業(yè)務(wù)操作規(guī)程》《股權(quán)投資操作規(guī)程》，修訂公司章程，探索制定“以市帶縣”縣區(qū)公司管理實施細則，提出防范化解重大金融風(fēng)險的實施意見，通過融資增信、股權(quán)投資、聯(lián)合黨建、聯(lián)合培訓(xùn)等方式為縣區(qū)公司做好服務(wù)和支持工作；積極推進專業(yè)化培訓(xùn)體系建設(shè)，邀請省市專家、教授舉辦“以市帶縣”業(yè)務(wù)培訓(xùn)；走出去、引進來，廣泛對接金融機構(gòu)，開展專題講座、案例分析、研討交流持續(xù)提升市場化融資策劃能力；探索市縣區(qū)公司共享共建人才培育體系，強化與西安財經(jīng)大學(xué)、安康學(xué)院等高校合作，爭取與縣區(qū)公司共同開設(shè)MBA培訓(xùn)班，積極推進在“以市帶縣”平臺上打造懂經(jīng)營、會管理、善決策、素質(zhì)高的企業(yè)家隊伍，為安康市投融資體系建設(shè)提供專業(yè)支撐。

使命催人奮進，實干成就未來。下一步，市發(fā)投集團和各縣區(qū)公司將依托“以市帶縣”體系，持續(xù)爭取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入，提升經(jīng)營造血能力，推進市場化轉(zhuǎn)型，增強市場化融資能力，探索在資源相同、主業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)領(lǐng)域搭建做強文旅、物流、基金、林業(yè)碳匯等“以市帶縣”平臺公司，力爭通過2-3年的滾動發(fā)展，推動“以市帶縣”平臺公司資產(chǎn)規(guī)模達到500億元，主體信用評級提升至AA+，為擴大安康有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展做出更大貢獻，以擔(dān)當作為和實際工作成效助力安康譜寫新時代追趕超越新篇章。