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【編者按】市發(fā)投集團通過開展“五講五比”（講學(xué)習(xí)，比又紅又專，提素質(zhì)；講擔(dān)當(dāng)，比盡責(zé)落實，拼實績；講奉獻，比愛崗敬業(yè)，爭當(dāng)先；講團結(jié)，比協(xié)作共事，增活力；講紀律，比嚴于律己，守底線），推動全員在構(gòu)建“五型發(fā)投”（學(xué)習(xí)型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效益型）中知責(zé)思為、擔(dān)責(zé)敢為、盡責(zé)有為，以實際工作成效助力公司加快高質(zhì)量發(fā)展。

市發(fā)投集團自開展“五講五比”以來，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署開展工作，綜合施策，多措并舉，著力推動“五型發(fā)投”步入新境界，切實增強公司服務(wù)安康經(jīng)濟社會發(fā)展大局能力。

謀長遠，打造學(xué)習(xí)型發(fā)投。市發(fā)投集團黨委多次召開專題會議研究學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)工作，要求明確學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)工作重點、主要措施和目標效能，推動印發(fā)相關(guān)文件，持續(xù)完善學(xué)習(xí)型企業(yè)發(fā)展機制。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)“關(guān)鍵少數(shù)”示范效應(yīng)，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入基層和項目現(xiàn)場調(diào)研并撰寫調(diào)研報告，各分管領(lǐng)導(dǎo)切實抓好深化學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)工作落實。不斷創(chuàng)新實施學(xué)習(xí)培訓(xùn)思路、模式、載體和內(nèi)容，搭建學(xué)習(xí)平臺，“發(fā)投大講堂”“雙線”微課堂、“優(yōu)秀青年先進事跡分享會”、內(nèi)部培訓(xùn)班等已成為市發(fā)投集團及各管理公司職工提升綜合素質(zhì)、強化業(yè)務(wù)技能和提升核心競爭力的有效抓手；積極開展交流考察，用好中省市政府部門、行業(yè)協(xié)會、咨詢企業(yè)組織學(xué)習(xí)考察、高校專題培訓(xùn)、市場化培訓(xùn)，讓員工在外出考察培訓(xùn)中開拓視野、增長才干。切實用好黨建學(xué)習(xí)平臺，把理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列入重要議事日程，認真落實“三會一課”，開展學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會，觀看廉政視頻，用好用活“學(xué)習(xí)強國”“智慧黨建”“青年大學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)載體，組織精干力量參加上級部門主辦的活動，取得良好社會效益。制定《員工進修獎補管理辦法》，落實學(xué)習(xí)獎評制度，引導(dǎo)員工處理好工學(xué)矛盾，將學(xué)習(xí)成效作為員工晉級晉檔和年度評優(yōu)評先重要考量因素，將職稱、學(xué)歷與工資待遇掛鉤，通過進修獎補，激發(fā)了全員提升自身政治理論素質(zhì)和專業(yè)技能素養(yǎng)的積極性和主動性。

守初心，打造擔(dān)當(dāng)型發(fā)投。自新冠疫情發(fā)生后，市發(fā)投集團黨委第一時間安排部署，各管理公司迅速出臺惠企政策，開通綠色快速審批通道、適當(dāng)降低抵押條件、實施擔(dān)保降費優(yōu)惠，加大對醫(yī)藥研發(fā)、防疫物資生產(chǎn)、醫(yī)療器械制造、物資倉儲運輸?shù)葏⑴c疫情防控企業(yè)的資金投放，以家國情懷和實際行動彰顯了市屬國企的使命，據(jù)統(tǒng)計，疫情期間市發(fā)投集團全系統(tǒng)為防疫及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供資金支持18.27億元，疫情防控政治站位和成效得到市委市政府及兩個國家行業(yè)協(xié)會、省再擔(dān)保公司等高度肯定。以擔(dān)當(dāng)精神創(chuàng)新破解融資貴難題方法路徑，財信擔(dān)保公司對500萬元以下小微企業(yè)降費至1%，免收保證金、評審費；財信小貸公司根據(jù)資信風(fēng)險等級給予平均4%貸款利息優(yōu)惠；財信典當(dāng)公司調(diào)整綜合費收費標準，做到100%無縫“續(xù)貸倒貸”。市發(fā)投集團全系統(tǒng)累計以犧牲利潤方式降費讓利助企紓困超過10億元，僅2020年初以來，財信擔(dān)保、小貸、典當(dāng)、融資租賃公司為企業(yè)降費讓利9289.33萬元，安文投公司為商鋪減租22.46萬元，以實際行動支持企業(yè)渡過難關(guān)。作為市屬國企助力脫貧攻堅漢濱合力團團長單位，聚力推動市縣區(qū)農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目加快發(fā)展，實施黨建扶貧、項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、教育扶貧等12種扶貧模式，推動扶貧項目開工104個，引導(dǎo)扶貧資金超過10億元，帶動3610個貧困戶、11000余人穩(wěn)定脫貧，合力團直接投入扶貧資金超過80萬元，以實際行動踐行國有企業(yè)“三大責(zé)任”。

破難題，打造服務(wù)型發(fā)投。市發(fā)投集團以財政投資資本化運作為重點，以做大做強投融資平臺為抓手，以推動項目建設(shè)為載體，利用開發(fā)性金融合作、發(fā)行企業(yè)債券、融資擔(dān)保、小額貸款、典當(dāng)和融資租賃等投融資手段，著力破解安康投融資難題，培植壯大財源，取得重大成效，形成了具有安康特色的財政支持地方經(jīng)濟發(fā)展投融資服務(wù)體系。全力破解企業(yè)融資難題，扎實開展業(yè)務(wù)進社區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè)營銷活動，近五年來，累計為各類市場主體提供融資506.81億元；增資陜西桂花清潔能源股份有限公司6160萬元，推進加快其新加坡上市步伐，有望實現(xiàn)安康上市“零”突破。累計為市縣區(qū)42個棚改項目爭取到123.25億元、建檔立卡貧困村10個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取到22.94億元國開行貸款支持，助力安康加快城鎮(zhèn)化發(fā)展、整體脫貧“摘帽”和全面進入小康。推動安康財富中心順利建成投用并成為安康市集中投產(chǎn)投用重點項目和安康金融聚集區(qū)的亮麗名片；創(chuàng)新反擔(dān)保組合方式在最短時間為西城坊和安康美術(shù)館項目爭取到4000萬元建設(shè)資金，安康美術(shù)館和西城坊成功開館開街，古西城文化園項目入選全國文化和旅游投融資項目名單，項目建設(shè)工作得到省市政府及相關(guān)部門和中省市媒體高度肯定；為服務(wù)安康“六穩(wěn)六?！贝缶?，市發(fā)投集團專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，推動各管理公司通過減免緩費用利息等方式支持企業(yè)紓難解困，以最短時間解決正大制藥6000萬融資難題，為安康富強機場建設(shè)項目提供5000萬元擔(dān)保貸款，為36個毛絨玩具及新社區(qū)工廠項目提供擔(dān)保貸款金額1.4億元，暢通中小微企業(yè)“金融血脈”。推動北環(huán)線項目加快施工進度，累計完成投資近20億元，占項目總投資82.04%，為拉大安康城市骨架、發(fā)展樞紐門戶經(jīng)濟奠定了重要基礎(chǔ)。

強能力，打造創(chuàng)新型發(fā)投。市發(fā)投集團著力創(chuàng)新業(yè)務(wù)體系，加快構(gòu)建地方類金融體系，積極打造混合所有制國企，2005年發(fā)起設(shè)立了市財信擔(dān)保公司，截至2021年6月底，財信擔(dān)保公司注冊資本16.8億元，創(chuàng)新實施除了被評為國家級“三農(nóng)”類優(yōu)秀產(chǎn)品的生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式與合力扶貧合作模式以及被國家發(fā)改委、國開行總行在全國推廣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“安康模式”之外，財信擔(dān)保公司與郵儲銀行安康分行、安康農(nóng)商行等15家金融機構(gòu)簽訂銀擔(dān)分險協(xié)議，與工商銀行安康分行、郵儲銀行安康分行聯(lián)合開發(fā)了銀擔(dān)“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)模式，聯(lián)合陜西省信用再擔(dān)保有限責(zé)任公司與陜西旬陽泰隆村鎮(zhèn)銀行探索推出“縣域振興批量貸”銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)模式，累計為安康3347戶企業(yè)5435個項目提供擔(dān)保貸款293億元，已成為全省地市級政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)的樣板；2006年發(fā)起設(shè)立了市財信典當(dāng)公司，充分發(fā)揮“搭橋”“解困”作用，累計為安康126戶企業(yè)融資超過73億元，財信典當(dāng)公司已成為全省典當(dāng)企業(yè)學(xué)習(xí)的典范；2014年發(fā)起設(shè)立了市財信小額貸款公司，注冊資本10億元，堅守扶小扶微普惠金融理念，精心構(gòu)建實施搭橋貸款“安康案例”，設(shè)計開發(fā)了“快易貸”“過橋貸”“小微企業(yè)孵化器”“富硒產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)互保貸”等符合安康本地特色創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，通過“以貸養(yǎng)貸”培育企業(yè)走向銀行直接融資，累計發(fā)放9000多筆小額貸款超過180億元，已成長為我省規(guī)模最大的小額貸款公司；2017年發(fā)起設(shè)立了陜西財信融資租賃公司，發(fā)揮“融物”“融資”雙重聯(lián)動優(yōu)勢，累計投放業(yè)務(wù)資金超過8.5億元，幫助企業(yè)盤活金融資產(chǎn)、破解融資難題，成為陜南融資租賃行業(yè)的一張靚麗名片，發(fā)展?jié)摿善?。為盤活現(xiàn)有土地資源，市發(fā)投集團在2019年和2021年分別注冊成立了財信置業(yè)公司和東岸千城置業(yè)公司，采用股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式，引進民營企業(yè)成功轉(zhuǎn)讓財信置業(yè)公司65%股權(quán)，以混合所有制模式激活市發(fā)投集團高質(zhì)量發(fā)展的基因。

歸本源，打造效益型發(fā)投。近五年，累計實現(xiàn)利潤9.38億元，上繳稅收2.93億元，上繳國有資本收益7000萬元，上繳國有資本收益排名市屬國企第一名，撬動市場主體增加投資超過1000億元。2016至2019年，市發(fā)投集團連續(xù)四年目標責(zé)任考核、黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和任期考核均被評為“優(yōu)秀”等次，集團領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果均為“好”等次，集團黨委被市委授予“安康市先進基層黨組織”，被市國資委黨委評為“先進基層黨組織”，連續(xù)四年被市委市政府評為“經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀國有企業(yè)”。財信擔(dān)保公司被省委省政府評為“陜西省先進集體”，被市政府評為“優(yōu)秀融資擔(dān)保公司”；財信小貸公司被中國小額貸款公司協(xié)會評為“全國優(yōu)秀小貸公司”，被市政府評為“優(yōu)秀國有企業(yè)”；財信典當(dāng)公司任陜西省典當(dāng)行業(yè)協(xié)會副會長單位；財信融資租賃公司當(dāng)選為陜西省融資租賃行業(yè)協(xié)會第一屆監(jiān)事單位；龍舟文化園被省委宣傳部評為省級“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。市發(fā)投集團黨委被市委評為“脫貧攻堅先進基層黨組織”，市發(fā)投集團被市委市政府評為“社會扶貧先進集體”，成為市屬國企唯一榮獲“雙料”殊榮單位，團委被團市委評為“安康市五四紅旗團委”，婦聯(lián)被安康市婦聯(lián)評為“市直婦女工作先進單位”。